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地方戰“疫”| 瓊臨大考 旅游消費服務升級提速

來源:中國經濟網 | 2020-03-07 07:41:48
經濟日報-中國經濟網編者按:新冠肺炎疫情來勢洶洶,文旅企業深受重創,亟需救助,近日地方政府開始密集出臺救市文件。今天,中經文化產業邀您一起了解地方戰疫欄目(海南篇)。國際旅游消費中心是中央賦予海南三區...

經濟日報-中國經濟網編者按:新冠肺炎疫情來勢洶洶,文旅企業深受重創,亟需救助,近日地方政府開始密集出臺“救市”文件。今天,中經文化產業邀您一起了解地方戰“疫”欄目(海南篇)。

國際旅游消費中心是中央賦予海南“三區一中心”重大戰略定位之一,近年來,海南內外兼修,積極升級旅游產品,發力免稅購物等特色旅游消費,持續優化旅游服務,不斷拓寬區域旅游空間,國際旅游消費中心的建設逐漸取得了實質性進展。

在海南省2019年的政府工作報告中,海南省旅游總收入達1057.80億元,比上年增長11.3%。但今年的新冠疫情,對海南旅游更像是一次摸底大考,倒逼海南旅游在逆境中加速升級。

海南 經濟日報-中國經濟網記者徐惠/攝

每年的10月至次年的5月,加上春節黃金周都是海南旅游業旺季中的旺季。由于新冠肺炎疫情影響,1月25日起,海南全面暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”產品,全省58家景區、旅游演藝場所停止營業,海南旅游人數、旅游收入、人均消費等主要旅游統計指標下降明顯,旅游企業面臨巨大的資金流壓力,旅游項目建設及旅游招商受到直接影響。

隨著全民抗擊新冠肺炎疫情工作的力度不斷加強,海南省連續多天無新增病例。2月26日17時,海南省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省突發公共衛生事件一級響應調整為三級響應,各行各業也開始復工復產。

如何幫助旅游企業渡過此次難關?如何讓游客放心赴瓊旅游?如何恢復旅游市場信心?如何在過渡期促進旅游市場轉型升級?這是擺在海南省政府和所有旅游企業面前的共同問題。

01

三亞試水先行

作為海南省5A景區與4A云集之地,三亞先試先行,發文救企救市,同時有序推進復工復產。

繼海口5日出臺《海口市支持中小企業應對新型冠狀病毒肺炎疫情的政策措施》要求銀行對文化旅游等行業執行“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策之后,2月7日,三亞發布《三亞市關于有效應對疫情支持旅游企業發展十條政策措施》,同時推進設立三亞市旅游推廣局。據悉,三亞市旅游推廣局是由三亞市人民政府發起依法登記設立的法定機構,擬由三亞市旅游和文化廣電體育局和10家左右規模較大的重點旅游企業共同設立理事會,履行出資人和管理責任,并決策各類旅游營銷推廣重大事項,履行旅游推廣統籌規劃、全球市場營銷、特色旅文節慶活動策劃、與航空公司聯合推廣等八大職責。

2月20日,三亞市旅游和文化廣電體育局發布通知,通知全市A級旅游景區在做好疫情防控工作前提下于2月21日全部恢復營業開放 。

為幫助旅企打贏防疫抗擊阻擊戰,3月3日,《三亞市有效應對疫情支持旅游企業發展貼息政策實施細則》正式發布,進一步明確貼息對象、標準和期限。

02

政策帶來實在紅利

事實上,為支持海南旅游企業積極應對疫情帶來的生產經營困難,海南省政府先后印發《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的八條措施》(2月5日)《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業共渡難關六條措施》(2月9日),出臺具體措施。

值得一提的是,一直以來,除了海洋旅游,海南獨特的地理位置和溫暖怡人氣候都非常適合高爾夫旅游業的發展。

當前,海南正在研究做大做強高爾夫旅游產業。相關數據顯示,一位高爾夫旅游者的花費是普通觀光旅游者花費的3~4倍。三亞曾致力于打造為亞洲高爾夫新樂園,打造亞太地區首選高爾夫旅游目的地。目前,三亞區域擁有13座高爾夫球場,其中營業球場8家。

整個海南省則擁有45家球會和58個涵蓋林克斯、雨林、濱海、山地等多種風格的高品質高爾夫球場。隨著疫情得到有效控制,截止3月3日,海南省共有29家高爾夫球場、練習場已經恢復營業。

與此同時,從2月10日起,海南省旅文廳開始暫退80%的旅游服務質量保證金,一周之內累計受理206家旅行社提交的申請,占全省旅行社數量的53%,共核定暫退質量保證金6037萬元。其中海口已暫退第一批105家旅行社3700多萬元旅游服務質量保證金。目前,已經于3月2日完成暫退。

系列措施實施以來,有效暫時緩解了旅行社、景區景點、賓館酒店等旅游企業一定程度的資金壓力。

海南省省旅文廳廳長孫穎表示,將繼續會同相關部門,積極推動相關政策落到實處,并將加快下撥旅游產業專項資金和省級入境旅游市場開拓扶持資金,形成旅游企業自救、旅游從業人員助救、政府及部門施救的局面。

03

安心旅險送心安

非典時海南是全國“無疫區”之一,彼時“健康島”品牌初步樹立。截止目前為止,海南仍有可能成為率先戰勝新冠肺炎疫情的省份之一。

國內疫情趨勢 截止3月6日13時數據統計

經過這場疫情之后,游客安全旅游的意識相較以往勢必提升,而海南也或將成為此后健康旅游、安全旅游的熱點區域。但除了加強衛生,定期消毒,排查安全隱患,如何才能更好地讓游客打心底安心旅游?

2月29日,海南省旅游和文化廣電體育廳官網消息,為降低新冠肺炎疫情對海南旅游業發展的影響,提振國內外游客和旅游企業信心,該廳將與有實力的大型保險公司合作,推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產品,自此,海南成為全國范圍內首個提出要為游客投保的省份。這既是一種頗有預見性的政策創新和特色旅游安全營銷,同時也是海南旅游服務持續優化提升的有效措施,便于重塑海南健康安全旅游目的地形象。

“海南游、疫安心”旅游綜合保險產品是一種由政府主導、保險公司商業運作的特定旅游綜合保險產品,該險投保人為海南省旅游和文化廣電體育廳,被保險人為海南旅游市場恢復開放后一年內不特定旅瓊游客,保單有效期一年。屆時,每位赴瓊游客均可免費獲得一份因感染新冠肺炎、登革熱等流行傳染病及自然災害等不可抗力原因導致傷亡或產生醫療費用的旅游綜合保險產品,保障時間為自游客入島起至離島當天24時止。

為進一步恢復旅游產業“元氣”,在3月2日海南省省長沈曉明主持召開的七屆省政府第44次常務會議上,會上研究了《海南省旅游業振興計劃(2020―2023年,送審稿)》,原則通過《海南省2020年重點項目投資計劃》,不少旅游業、現代服務業等重點項目名列其中。

與此同時,海南省旅文廳將進一步梳理已經洽談成功的旅游、文化和體育三個產業的企業和項目,會同市縣政府,能簽約的簽約,能落地的落地,繼續推動正在洽談的項目,并大力扶持旅游市場主體,針對重點企業做到“一企一策”,確保疫情后重點旅游項目如期開工復工。

據悉,待疫情穩定后,海南省將全面開展國際旅游消費年系列工作,優先舉辦吸引力大、拉動消費能力強的活動,加大吸引島內外游客參與的力度,有重點地刺激旅游消費:

發揮海南度假優勢,開展面向全國(含港澳臺)醫務人員等群體的優惠活動;

挖掘本地消費,實施海南人游海南計劃;拉動免稅購物,實施海南免稅購物特別優惠季(月)活動,加大免稅購物宣傳力度;

推動全域旅游,開展自駕車游海南活動,策劃系列主題游活動;

盡快恢復國外包機航線,蓄勢恢復和開辟入境旅游市場等。

3月4日召開的中央政治局會議強調,“要把復工復產與擴大內需結合起來,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補。”

隨著后續復工復產的穩步推進,經歷過這場疫情的大考,在政策和消費升級的雙重推動之下,海南旅游正迎來新的發展契機。

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